Al menos tres reuniones celebradas en las últimas semanas en el sector de defensa mantienen bajo revisión la ejecución de uno de los contratos de mayor monto e impacto para la defensa del país a fin de renovar la flota de los Kfir: la compra de los 17 aviones de combate Gripen, negocio firmado con la empresa sueca Saab y cuyo valor supera los 3.100 millones de euros.
Los encuentros comenzaron después de que el nuevo Gobierno puso la lupa sobre las condiciones en las que quedó estructurada la adquisición. Sin embargo, EL TIEMPO conoció que la discusión no apuntaría a frenar la llegada de los cazas ni a desconocer las obligaciones pactadas. El punto que hoy concentra parte de la revisión estaría en las compensaciones —offset— que acompañan el negocio y que en la administración anterior fueron orientadas hacia proyectos de energía, agua y salud.
Fuentes que conocen las conversaciones señalaron a este diario que la intención sería abrir una nueva negociación con los suecos para revisar el destino de algunas de esas compensaciones. La propuesta que se estaría analizando es que parte de los beneficios previstos para proyectos sociales pueda traducirse en transferencia de tecnología y capacidades militares para la Fuerza Aeroespacial, en momentos en que el Gobierno ha incrementado el uso del poder aéreo dentro de las operaciones contra los grupos armados.
“Se han revisado los contratos, pero realmente se les han dado las explicaciones y creo que lo único que están mirando es cómo hablar con los suecos para plantear nuevamente una negociación de algunos términos. Creo que esto se refiere más al tema de los offset, que son las compensaciones. De resto, se va a seguir cumpliendo, entiendo, los contratos como están establecidos, con los pagos determinados”, explicó una fuente enterada del proceso.
Sobre la mesa aparecen tres iniciativas. La primera está relacionada con soluciones energéticas mediante paneles solares y es, de acuerdo con las fuentes, la que registra mayor avance. La propuesta busca llevar este tipo de sistemas a poblaciones ubicadas en zonas no interconectadas y, por ahora, sería el componente que despierta mayor interés en la actual administración.
Se busca tecnología
La discusión es distinta alrededor de las otras dos iniciativas. Una está relacionada con agua en La Guajira y la otra con el Hospital San Juan de Dios. EL TIEMPO conoció que el Gobierno estudia si esos componentes pueden renegociarse para que una parte de las compensaciones termine representada en capacidades tecnológicas de uso militar, en lugar de continuar bajo la orientación social definida inicialmente. Dentro de las conversaciones aparecen capacidades relacionadas con sensores, identificación de objetivos y misiones de ataque a tierra.
Una fuente con conocimiento técnico explicó que los aviones de combate requieren sistemas electroópticos que permiten localizar un blanco, hacerle seguimiento, orientar municiones y conservar un registro de la operación.
La discusión que se está dando apunta a establecer qué tecnología acompañará a los Gripen cuando comiencen a operar en Colombia y cuáles capacidades adicionales podrían negociarse aprovechando las compensaciones del contrato.
Un experto en aviación consultado por este diario señaló que “en el papel, el Gripen es el más adecuado para las necesidades colombianas”. A su juicio, el problema de fondo está en haber planteado la adquisición con un criterio que proyecta la utilización de las aeronaves durante 30 o 40 años, cuando las tecnologías asociadas al combate aéreo tienen ciclos de transformación cada vez más cortos. Desde esa perspectiva, el experto considera que Colombia pudo optar por una transición similar a la adoptada por Argentina: adquirir aeronaves de segunda mano, modernizadas y con un horizonte operacional cercano a los 20 años.
Contrato en marcha
Aunque las compensaciones están siendo revisadas, la información conocida por este diario muestra que la ejecución principal del negocio continúa. El contrato fue firmado el 14 de noviembre de 2025 por el Ministerio de Defensa y Saab y contemplaba inicialmente 16 aeronaves, pero terminó con 17 Gripen E/F (15 monoplaza y dos biplaza). El paquete incluye sensores, radares, equipos de autoprotección, armamento, soporte logístico, sistemas de simulación y entrenamiento.
Un día antes de dejar el Mindefensa, Pedro Sánchez le explicó a EL TIEMPO por qué las apropiaciones previstas en pesos superan la conversión directa del valor contractual en euros. “Cuando uno lo pasa a pesos puede preguntarse por qué se asignaron más recursos. Hay un margen para el diferencial cambiario, por si aumenta el euro”, dijo.
El tamaño financiero del programa aparece consignado en el Conpes 4155 del 1.º de septiembre de 2025, que declaró de importancia estratégica el proyecto denominado ‘Fortalecimiento de las capacidades de fuegos aéreos para la seguridad y defensa nacional’, orientado a la renovación de los cazas.
La programación contempla recursos por 16,86 billones de pesos entre 2026 y 2032. Para 2026 aparecen 100.000 millones; en 2027, cerca de 3,09 billones; para 2028 y 2029 se programaron aproximadamente 3,25 billones por cada vigencia; en 2030, 3,29 billones; en 2031, 2,18 billones, y en 2032, 1,67 billones de pesos. El proyecto, además, ya se encuentra en etapa poscontractual.
Documentos indican que, después de la firma del contrato principal, comenzaron las actividades necesarias para implementar el nuevo sistema de capacidad aérea. Al mismo tiempo, avanzan gestiones entre el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Minhacienda, Defensa y la FAC para estructurar los mecanismos de financiación que soportarán los pagos.
Uno de los documentos de seguimiento señala que la estructuración del Conpes de crédito para el sistema de aeronaves de caza registraba un avance del 70 por ciento. Con corte al 30 de junio de 2026, el documento estaba en validación de la Oficina de Asesoría Jurídica del DNP antes de continuar con los trámites.
Además, en el proyecto de Presupuesto General de la Nación para 2027 quedó consignado que se iniciará el contrato de adquisición de las aeronaves de superioridad aérea. El documento señala que ese año continuarán proyectos asociados al fortalecimiento de las capacidades de fuegos aéreos de la FAC.
Jesús Blanquicet
Subeditor Justicia
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